El personal investigador es protagonista no solo en el desempeño de la actividad investigadora, sino también en la captación de recursos para su realización. Este papel central no se ha reflejado en los procedimientos de toma de decisiones del Vicerrectorado de Investigación y Transferencia, que resultan poco participativos y, en ocasiones, poco transparentes. A ello se suma la percepción de una representación desigual de los distintos ámbitos de conocimiento en determinadas decisiones y en la distribución de recursos. La política de investigación de la UEx requiere un nuevo enfoque que sitúe al personal investigador en el centro e impulse su participación efectiva en la toma de decisiones.

Medidas

145. Activación de una Comisión de Investigación como órgano consultivo en el diagnóstico de la realidad y el proceso de toma de decisiones relevantes, para elaborar la política de investigación de manera consensuada y transparente, respetando la pluralidad de los ámbitos del conocimiento.

146. Mejora de la coordinación con los Institutos Universitarios de Investigación (IUI) y con los grupos de investigación no integrados en ellos, mediante reuniones periódicas con las personas que los dirigen o coordinan, para consensuar propuestas y explicar las medidas adoptadas.

147. Implantación de herramientas para una toma de decisiones transparente y para la rendición de cuentas, ampliando el catálogo de indicadores del Observatorio de Indicadores (OBIN) y vinculándolo con la memoria de investigación, los datos de Opendata y el Cuadro de Mando Institucional (medida 188).

148. Implantación de los módulos UXXI Investigación, que integran en un único sistema, ya utilizado en otras áreas de gestión de la UEx, la gestión de las convocatorias de financiación, los proyectos y la información de la actividad investigadora. Estos módulos alimentarán los indicadores del Observatorio de Indicadores previsto en la medida 147.

149. Implantación de un sistema CRIS mediante la adhesión a Dialnet CRIS, configurándolo como la columna vertebral institucional para recopilar, gestionar, estructurar y difundir de forma integral toda la actividad investigadora de la UEx. Su puesta en marcha dotará a la Universidad de un portal científico público y transparente, asegurará la interoperabilidad con los sistemas de gestión interna (medida 148) y facilitará al personal investigador el cumplimiento ágil de los mandatos normativos y de rendición de cuentas exigidos por las agencias financiadoras estatales y europeas, con un coste de mantenimiento eficiente al apoyarse en una infraestructura compartida.

150. Aprobación de una Política Institucional de Ciencia Abierta y refuerzo del repositorio institucional DEHESA. Articularemos un marco normativo propio que defina la estrategia de la UEx en materia de Ciencia Abierta, asegurando el cumplimiento de las obligaciones de depósito y datos abiertos de la Ley de la Ciencia y la LOSU. Este marco incorporará de forma progresiva nuevas métricas y criterios de evaluación que reconozcan la publicación en abierto, la compartición de datos de investigación (datos FAIR) y la divulgación o ciencia ciudadana, coordinándose con la reforma de la dedicación y el reconocimiento investigador (medidas 65 y 151) y con el sistema CRIS institucional (medida 149).

La actividad investigadora supone un esfuerzo que, actualmente, no está suficientemente reconocido, ni individualmente (en la PDA) ni mediante mecanismos colectivos. Estas circunstancias suponen una desmotivación que, unida al significativo envejecimiento de la plantilla, se ha traducido en una caída sistemática de la producción científica, como lo evidencia la última memoria de investigación publicada.

Sin embargo, disponemos de una amplia plantilla de personal investigador en formación, compuesta por más de 300 personas contratadas o becarias. Ante esta situación, es necesario fomentar la atracción y la retención del talento investigador, para permitir el desarrollo de una carrera de investigación estable, preferentemente vinculada a los IUI. Los programas de atracción y retención del talento deben cubrir las dos primeras etapas de la carrera investigadora: la transición de predoctoral a posdoctoral y la estabilización posdoctoral necesaria para adquirir capacidad de liderazgo y de captación de fondos, con el consiguiente retorno para la UEx y la sociedad extremeña.

Medidas

151. Impulso, en el marco de la reforma de la PDA enunciada en el Eje Estratégico 3 del Área de Personal Docente e Investigador (medidas 62 a 67), del reconocimiento de la dedicación real que implican las actividades de investigación.

152. Creación de un programa de retención de talento para personal investigador novel mediante la creación de un número reducido de contratos puente, posiblemente adscritos a los IUI, destinados a personas becarias de investigación de la UEx que finalizan sus tesis doctorales.

153. Implantación de un programa de retención de talento para personal investigador consolidado, mediante la oferta de un número reducido de contratos laborales indefinidos de investigación, preferentemente adscritos a los IUI, destinados a personas investigadoras de la UEx con acreditación I3/R3.

El desánimo existente entre el personal investigador ante la cantidad y la complejidad de los procesos administrativos que conlleva la actividad investigadora, y la situación crítica del Servicio de Investigación y Transferencia, ponen de relieve la necesidad de realizar un esfuerzo para identificar procesos burocráticos innecesarios y simplificar y digitalizar los existentes. Ese esfuerzo redundará en una mejora de los servicios a medio y largo plazo.

Medidas

154. Creación de una comisión transversal permanente para revisar los procedimientos de gestión de investigación y transferencia que permita identificar procesos burocráticos innecesarios y simplificar los existentes. Estaría compuesta por la Gerencia, las personas responsables de investigación y transferencia, representantes de los grupos, de los IUI y del SGTRI, invitando, en su caso, a representantes de la Junta de Extremadura.

155. Implantación de un sistema mixto de personas gestoras de grupos de investigación que permita a aquellos grupos que lo deseen acceder a más apoyo en la gestión, mediante la cofinanciación de un servicio adicional contratado a tal efecto.

156. Elaboración de un inventario funcional de los procesos del SGTRI. Este inventario se elaborará aplicando al servicio el inventario institucional de trámites (medida 234) e identificando todos los trámites que gestiona, y servirá de base tanto para la digitalización de los procesos administrativos frecuentes, con la consiguiente mejora de la gestión y la transparencia del proceso, como para definir una estructura organizativa acorde con sus necesidades. Dado el volumen de personal de este servicio, una estructura plana no resulta eficiente, por lo que sería preciso crear las figuras de coordinación, jefaturas de proyecto u otras que resulten necesarias.

157. Incorporación progresiva de los procesos y procedimientos vinculados a la investigación y la transferencia en el Sistema de Aseguramiento Interno de la Calidad (SAIC), en el marco de la ampliación prevista en la medida 180.

158. Refuerzo del apoyo de la Oficina de Proyectos Europeos (OPE) en las fases de ejecución y justificación de los proyectos, mediante la redistribución de sus recursos hacia esas fases, hoy menos atendidas que la de solicitud, y la elaboración de guías y modelos que reduzcan la carga de gestión que asume el personal investigador.

Existen más de 200 grupos de investigación catalogados en la UEx, lo que dificulta considerablemente la articulación de una política de investigación consensuada y coordinada. Los IUI no solo pueden facilitar dicha política, ya que constituyen una estructura intermedia entre los grupos de investigación y el vicerrectorado, sino que también pueden mejorar significativamente la competitividad y el grado de internacionalización de los grupos que los integran mediante una colaboración real en la actividad de investigación y en la captación de fondos. De hecho, la UEx cuenta con 16 direcciones que pueden constituir un colectivo consultivo de gran valor.

Medidas

159. Revisión y modificación, consensuada con las personas que dirigen los IUI, de la normativa de los IUI para, entre otros cambios, que la adscripción del personal sea más selectiva y un mismo grupo no pueda tener integrantes que pertenezcan a diferentes institutos.

160. Tramitación de las solicitudes pendientes de los IUI.

161. Creación, de forma consensuada, de un sistema regulado de evaluación de los IUI que, teniendo en cuenta el objetivo de estos, mida el nivel de cooperación y sinergia entre los grupos de investigación, y pueda determinar el grado de cumplimiento.