Nos proponemos dar confianza legal al funcionamiento institucional, adecuar la normativa universitaria a la legalidad y elevar su calidad técnica en beneficio de la seguridad jurídica, con transparencia y participación de toda la comunidad universitaria. Para ello llevaremos a cabo una depuración y actualización normativa, así como un «blindaje» de procesos y un sistema permanente de vigilancia jurídica y gestión de riesgos, para evitar que la institución, ante los constantes cambios normativos, pueda actuar tarde, de forma fragmentada o con insuficiente anticipación.

Medidas

198. Realización inicial de una auditoría normativa integral, apoyada en el inventario institucional de trámites (medida 234), para detectar duplicidades, solapamientos, contradicciones, lagunas legales, normas obsoletas y procedimientos innecesariamente complejos.

199. Creación de un Código Normativo Universitario, que recopile, ordene, consolide y actualice toda la normativa interna de la Universidad de Extremadura. El código incluirá los textos vigentes, versiones consolidadas, fechas de modificación, histórico normativo, normas derogadas y fichas explicativas.

200. Establecimiento de un sistema permanente de actualización normativa que permita incorporar al código todas las nuevas normas, incluyendo su fecha, versión, objeto, ámbito de aplicación y relación con la normativa anterior.

201. Redacción de normas aplicando los principios de buena regulación y buen gobierno, garantizando que el texto cumpla con los estándares de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, de manera que la administración universitaria actúe al servicio del interés general de forma clara y accesible.

202. Creación del Observatorio Jurídico y de Gobernanza Universitaria, como herramienta de análisis, prevención y apoyo estratégico. Estará encargado de realizar el seguimiento legislativo, análisis jurisprudencial, alertas normativas, boletines jurídicos, informes comparados, matrices de riesgos y recomendaciones preventivas. No sustituirá a los órganos de decisión. Su labor se centrará en reforzar la actuación de los órganos competentes, aportando información técnica y criterios interpretativos, para garantizar la homogeneidad en la aplicación de la norma y dotar a los órganos competentes de seguridad para adoptar la decisión que corresponda, con menos riesgos.

203. Implantación de informes preventivos de legalidad para decisiones de alto impacto institucional, económico, electoral o de reputación.

204. Establecimiento de protocolos de revisión jurídica previa de convenios, reglamentos, procesos electorales, convocatorias y acuerdos estratégicos, haciéndolos públicos.

Actualmente, la UEx debe cumplir con la rendición de cuentas, mejorar la confianza institucional, abrir la información universitaria a la sociedad y reforzar la integridad pública y legal de los órganos de gobierno.

Medidas

205. Reestructuración y nuevo diseño del Portal de Transparencia, adaptado a la identidad visual corporativa de la UEx conforme al Manual de Identidad Visual Corporativa (medida 282), con datos abiertos, reutilizables y actualizados.

206. Implantación de la emisión en directo de los Claustros y Consejos de Gobierno, previo acuerdo de cada uno de ellos, con el fin de favorecer su conocimiento por la comunidad universitaria y fomentar su participación.

207. Publicación proactiva e inmediata de convenios y adendas, actas y acuerdos relevantes del Consejo de Gobierno, normativa, información institucional, informes de transparencia, protocolos de buen gobierno y datos abiertos. La emisión en directo de los Claustros y Consejos de Gobierno se recoge en la medida 206.

208. Implantación y aplicación efectiva del buen gobierno, impulsando un Código Ético y de Buen Gobierno, que recoja los principios de actuación de los órganos de gobierno, con un sistema de indicadores de seguimiento y una memoria anual pública que permita evaluar su cumplimiento. Asimismo, se instaurará un canal ético seguro y protocolos sobre conflictos de interés, abstención, recusación, regalos, actividades externas y deberes de información pública.

209. Creación del canal de denuncia seguro y anónimo, garantizando su gestión independiente y con garantías de confidencialidad.

210. Desarrollo de formación anual en integridad institucional y buen gobierno para personas responsables de la gestión universitaria.

Es necesario capacitar al personal directivo y situar a la persona (estudiante, PDI o PTGAS) y a los órganos universitarios en el centro de la actividad del equipo de gobierno de la UEx.

Medidas

211. Diseño, desde la Secretaría General, de un plan de formación administrativa que incluirá itinerarios formativos especializados para secretarías de centros y departamentos, así como para las personas responsables de los servicios y demás unidades administrativas. Tendrá carácter prioritario en los trámites críticos, con especial atención al cumplimiento de normas como el Reglamento General de Protección de Datos, la Ley de Procedimiento Administrativo Común o el Esquema Nacional de Seguridad, así como a la gestión de órganos colegiados, archivo, contratación, convenios, gestión electoral y buena regulación, entre otras. Este plan se programará en el marco del Servicio de Formación Continua (medida 138).

212. Definición de perfiles de puestos de trabajo específicos que requieran competencias jurídicas especializadas.

213. Creación de comunidades internas de práctica para compartir criterios, modelos, plantillas y soluciones procedimentales.

214. Implantación de cartas de servicios, compromisos de plazo, canales de atención y sistemas de medición de satisfacción.

215. Fomento de la participación en redes nacionales y europeas de gestión universitaria y gobernanza institucional.